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北京拆迁律师:违法建筑的认定、拆除必须经过这几个法定程序!

作者:匿名  来源:资深拆迁律师网  日期:2020-09-26

  在房屋征税过程中,当被征收人与房屋征收部门因补偿事宜而无法达成一致时,征税方常会以“拆违”的名义对被征收房屋实施强拆,从而超过拆迁的最终目的。而且,也有许多被征收人常常咨询凯诺律师说,自家的房子是九几年辟的,当时村里根本没有人管,而且至今也居住于了二十多年了,现在拆迁了,房子就被确认成了违法建筑,还说道在一个星期之内如果自己不拆毁就强制执行。还有当事人说,自己刚刚接到拆毁的通知,第二天房子就被强拆了!

  根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第二十四条规定,市、县级人民政府做出房屋征税决定前,应当的组织有关部门依法对征税范围内未经注册的建筑展开调查、确认和处置。对确认为合法建筑和未多达批准后期限的临时建筑的,应当给予补偿;对确认为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,未予补偿。

  当然了,实际生活中也少有一些客观存在的违法建筑,不过,这样的房屋好多都是因历史遗留问题造成的,且这样的房屋也不应直接认定成违法建筑,并且在征地时还要给予合理的补偿。不过,对于房子是不是违法建筑,应该怎么拆卸则要按照以下法律所规定的程序展开认定、处理。

  

  一、立案

  立案就是执法人员部门对于发现或接到滋扰、检举等事实或者材料后,指出有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时,要求把它作为行政案件展开公安部门的一种活动。有权处理违法建筑的部门一般是规划局或者规划委员会、城市管理综合行政执法局以及乡、镇人民政府。

  二、实地调查取证

  根据《行政处罚法》中的规定,在调查或者展开检查时,执法人员不得多于2,并且还要向当事人索取相关的证件。如果在调查取证阶段,涉及部门人员没入户调查,也没有出示相关证件,那么这是不合法的,当事人可以拒绝他们出示并记录下相关的信息。另外,相关人员在调查时还要记录下违法建筑的详尽地理位置、面积、结构和修建时间等。

  三、作出限期拆除决定

  在登门调查之后,如果房屋确归属于违法建筑,相关部门应该依法做出责令限期拆除决定。该决定应该要包含以下内容:1、当事人的姓名或者名称、地址;2、反法律、法规或者规章的事实和证据;3、令其限期拆除的法律依据;4、告诉法定救济权利。

  限期拆毁决定是查处违法建筑的必经程序。《行政强制法》第四十四条规定设定了违法建设认定和公安部门以后强制拆毁的法定程序,其中对于认定为违法建设的必须依法作出限期拆除决定,并必须要等到当事人对该限期拆毁决定法定起诉期限期满才可以依法启动强制执行程序。

  行政机关对案牵涉建筑未经限期拆毁要求,即未对案牵涉建筑违章建筑性质予以认定并彰显当事人及时救济的机会,便直接拆毁案牵涉建筑,不仅违背法定程序,剥夺当事人陈述辩护和救济的权利,而且也造成强迫拆毁行为缺乏法定的事实要件。—— (2020)京行申89号

  四、遵守告知义务

  《行政处罚法》第三十一条、三十二条规定,行政机关在做出限期拆除要求前,应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法拥有的权利,当事人有权展开陈述和辩护,必要时当事人可以明确提出听证会申请人。因此,凯诺律师建议大家不要错失听证会程序,一般情况下,如果当事人及时的委托了律师,那么专业的律师可通过听证程序就能撤销限期拆除要求。

  五、依法进行催告

  根据《行政强迫法》第三十五条规定,行政机关作出强制执行要求前,应该先以书面形式催告当事人履行义务,并且告知当事人拥有的陈述权和申辩权。

  根据《行政强制法》中的第36条规定,当事人收到催告书后有权展开陈述和申辩。行政机关应该充份征询当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当展开记录、审核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应该接纳。

  也就是说,在强迫拆除之前,行政机关必须要遵守催告义务,并且这份催告书中必须要包括以下内容:1、履行义务的期限;2、履行义务的方式;3、当事人依法享有的陈述和申辩权。如相关部门没有依法以书面的形式递送催告书就拆迁房屋的话,那么就违背了以上规定,就侵犯了当事人陈述权、申辩权。

  六、强制拆除

  在经催告后,如果当事人没在规定的时间内依法申请行政复议或是驳回行政诉讼的话,那么,行政机关才可以依法强迫拆毁。

  其实,法律之所以这样规定,就是考虑到违法建设牵涉到到当事人的根本性财产权益,如果在此过程中,当事人对行政行为有异议,那么可以及时的明确提出驳回和诉讼来确保权益,否则则无法保障当事人的合法权益救济权利。

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