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“以租代征”“土地流转”如何区分?史律师一文讲懂!

作者:匿名  来源:资深拆迁律师网  日期:2021-07-20

重要提醒:

在以往的文章共享中,史律师给大家讲解了很多关于“以租代征”“土地流转”的先关留意点,这两个概念经常被一并驳回,很多农村干部就是打着“土地流转”的名号,在行“以租代征”之事实。今天北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长史西宁律师就带大家来看看明确二者之前的区别在哪里吧。

史律师分享观点

以租代征和土地流转有五大区别

下面,我们跟着史律师的脚步,融合《农村土地承包经营权流转管理办法》(下称《办法》)为大家详细盘点。

区别一:土地流转不改变土地的性质。也就是说之前是农用地,光阴后依然是农用地。《办法》第三条规定:“农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途。”

而“以租代征”的实质是假冒土地流转之名,转变农用地的性质进行土地研发,在农用地建设永久性建筑,对耕地造成很大的破坏。

区别二:土地流转受让方必须专门从事农业经营,要有能力办好农业生产、管理好农用地。

《办法》第九条规定:“农村土地总承包经营权光阴的受让方可以是承包农户,也可以是其他按有关法律及有关规定容许专门从事农业生产经营的的组织和个人。”“受让方应当具有农业经营能力。”

而“以租代征”的用地方大多是一些房地产开发企业或工业生产企业,不具备农业生产经营能力。

区别三:土地流转的主体是承包方,有权要求否流转以及如何光阴承包地,土地流转是几乎自愿展开的。

《办法》第六条规定:“承包方有权依法自律要求总承包土地否光阴、光阴的对象和方式。任何单位和个人不得强制或者阻碍承包方依法光阴其总承包土地。”第八条规定:“没承包方的书面委托,任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的总承包土地。”

而“以租代征”的主体是基层政府或村委会,经常预示有愚弄、强迫甚至暴力。

区别四:土地流转的收益归承包方所有,这一点无法有任何的回旋余地,不能有任何的马虎。《办法》第七条规定:“农村土地承包经营权流转收益归承包方所有,任何组织和个人不得强占、截留、扣缴。”

而“以租代征”的收益相当大一部分被地方政府或村委会以各种名义截留,有的甚至是已经把土地征伐了过来,但仍是缴纳着失地农民少量的年租金。

区别五:土地流转是国家大力希望的,专门实施《农村土地承包经营权流转管理办法》,印发《关于引导农村土地经营权有序光阴发展农业有助于规模经营的意见》,以各种形式鼓励农民自愿、互利地展开土地流转。

而“以租代征”是国家明令禁止的行为,《土地管理法》规定:“任何单位和个人进行建设,必须用于土地的,必须依法申请用于国有土地。”国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出,禁令通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地展开非农业建设,擅自扩大建设用地规模。

史律师评论:

拆迁是一个长期斗争,必须全面专业的知识,必须对全局的把控,需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师,也在不断地学习和更新,才能在一个案件中耐心地分析并作出正确的判断。而对于非法习的人来说,这是一个可观的课题,不能仅靠短时间的恶补可以超过的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师,在律师的指导下展开专业维权。